หลักการและเหตุผล -- สาระสำคัญการประชุมกลุ่มย่อย -- กำหนดการจัดงาน -- กำหนดหารพิธีเปิด -- กำหนดการงานนิทรรศการ -- ปาฐกถานำ เรื่อง Bridging the Inequality Gap and Nurturing Quality of Democracy / Reynaud Meyer -- ปาฐกถาพิเศษ เรื่อง ความเหลื่อมล้ำในโครงสร้างอำนาจรัฐ / ประเวศ วะสี -- การอภิปรายมุมมองและประสบการณ์จากต่างประเทศ -- การอภิปรายแสดงทรรศนะเรื่องขับเคลื่อนคุณภาพประชาธิปไตยเพื่อลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำในหลากหลายมิติ -- สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 1 เสริมสร้างความเสมอภาคด้ัวยระบบกฎหมาย (Legal System and Social Justice Enhancement) -- สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 2 สร้างเสถียรภาพประชาธิปไตยเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ (Establishing Political Stability for Bridging the Inequality Gap) -- สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 3 ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจด้วยประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ (Bridging the Inequality Gap in Economy with Better Quality of Democracy) -- สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 4 เพิ่มคุณภาพประชาธิปไตยเพื่อพัฒนาสังคมเสมอภาค (Increasing Quality of Democracy for Development of Social Equality) -- สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 เสริมสร้างการกระจายอำนาจให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล้ำในระดับพื้นที่ (Promoting Decentralization as Mechanisms for Bridging The Inequality Gap at the Local Level) -- สรุปสาระสำคัญผลการนำเสนอการประชุมกลุ่มย่อย -- บทความที่ผ่านการพิจารณากลั่นกรองในการประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21 ประจำปี 2562 -- สรุปภาพรวมงานประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21 ประจำปี 2562 -- ปาฐกถาปิดงานประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21 ประจำปี 2562 -- ภาคผนวก